Πότε ο Υπάλληλος τιμωρείται ποινικά για παράβαση καθήκοντος; (Μέρος Β’)

* Δημοσιεύτηκε  14/7/2014  στην "Πρωϊνή" Εφημερίδα της Καβάλας 

Σε συνέχεια του α΄ μέρους του άρθρου που δημοσιεύτηκε την προηγούμενη βδομάδα ολοκληρώνουμε με το β΄ μέρος του άρθρου για το έγκλημα της παράβασης καθήκοντος του άρθρου 259 Ποινικού Κώδικα.

Αξιόποινη είναι η ελεγχόμενη πράξη (ενέργεια ή παράλειψη) του υπαλλήλου μόνο αν συνιστά (θετικά ή αποθετικά) έκφραση πολιτειακής βουλήσεως και άσκηση κρατικής εξουσίας μέσα στον κύκλο των δημοσίων υποθέσεων και όχι απλώς η παράβαση υποχρεώσεων, που ανάγονται και εξυπηρετούν άλλα συμφέροντα των δημοσίων υπηρεσιών ή οργανισμών, όπως η εύρυθμη λειτουργία αυτών, η τήρηση της υπαλληλικής δεοντολογίας κλπ , που μπορεί να αποτελέσουν πειθαρχικά παραπτώματα.

Κατά το άρθρο 259 Π.Κ., ως καθήκον νοείται εκείνο που συνδέεται με την άσκηση συγκεκριμένης υπηρεσιακής δραστηριότητας στο πλαίσιο της καθ` ύλην και κατά τόπον αρμοδιότητας του υπαλλήλου, εκείνο δηλαδή το καθήκον που ανάγεται στην εκτέλεση του ανατεθειμένου σ` αυτόν υπηρεσιακού έργου και όχι οποιοδήποτε υπαλληλικό καθήκον, που προκύπτει από τον νόμο ή από διοικητική πράξη κανονιστικού χαρακτήρα ή από ιδιαίτερες οδηγίες της προϊσταμένης αρχής ή από τη φύση της υπηρεσίας και αναφέρεται στη γενική συμπεριφορά κάποιου ως υπαλλήλου. Αξιόποινο χαρακτήρα, κατά το άρθρο 259 ΠΚ, ενέχουν μόνον οι παραβάσεις συγκεκριμένων υπηρεσιακών καθηκόντων κατά την άσκηση υπηρεσιακής δραστηριότητας και όχι των υπαλληλικών καθηκόντων γενικώς και αορίστως.

Πότε ο Υπάλληλος τιμωρείται ποινικά για παράβαση καθήκοντος; (Μέρος Α’)

* Δημοσιεύτηκε  12/ 7 /2014  στην "Πρωϊνή" Εφημερίδα της Καβάλας  

Το έγκλημα της παράβασης καθήκοντος περιλαμβάνεται στο 12ο Κεφάλαιο του Ειδικού μέρους του Ποινικού Κώδικα με το τίτλο: " Εγκλήματα σχετικά με την Υπηρεσία". Προστατευόμενο έννομο αγαθό είναι η είναι η ομαλή λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών και των κρατικών οργανισμών αποκλειστικά προς το συμφέρον της πολιτείας και της κοινωνίας, που έχουν ταχθεί να εξυπηρετούν οι υπάλληλοι με χρηστότητα και καθαρότητα. Είναι πλημμέλημα εκ δόλου τελούμενο, διωκόμενο αυτεπαγγέλτως.

Κατά τη διάταξη του άρθρου 259 του Π.Κ., "υπάλληλος που με πρόθεση παραβαίνει τα καθήκοντα της υπηρεσίας του με σκοπό να προσπορίσει στον εαυτό του ή σε άλλον παράνομο όφελος ή για να βλάψει το κράτος ή κάποιον άλλο τιμωρείται με φυλάκιση μέχρι δύο ετών, αν η πράξη αυτή δεν τιμωρείται με άλλη ποινική διάταξη". Σκοπός της διάταξης αυτής είναι η προστασία του γενικότερου συμφέροντος της ομαλής και απρόσκοπτης διεξαγωγής της υπηρεσίας. Η διάταξη αυτή είναι επικουρική (ρήτρα απόλυτης επικουρικότητας), διότι ο δράστης διώκεται μόνο "αν η πράξη αυτή δεν τιμωρείται με άλλη ποινική διάταξη" . Συνεπώς εφαρμόζεται η διάταξη του άρθρου 259 του ΠΚ, μόνο εφόσον η παράβαση του δράστη δεν τιμωρείται ειδικά με άλλη ποινική διάταξη, η οποία αν υπάρχει αποκλείει παντελώς το άρθρο 259 Π.Κ.